营业执照要求

具备独立企业法人资格，持有有效的营业执照。

施工企业资质

等级要求

具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质；具有有效的安全生产许可证。

为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表(2022年度)中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于1000万元。

近5年内（2018年08月01日至今,以工程交工时间为准），至少成功独立完成过1项合同金额不少于3000万元的高速公路机电工程施工业绩。

投标人过去1年（2022年08月01日至今）中不曾在高速公路机电工程施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路机电工程施工合同被解除。

项目经理

1

工程师，具有“公路工程”或“机电工程”专业的“一级建造师注册证书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致；近5年内（2018年08月01日至今，以工程交工时间为准）担任过1项合同金额不少于3000万元高速公路机电工程施工项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

1

高级工程师，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致；近5年内（2018年08月01日至今，以工程交工时间为准）担任过1项合同金额不少于3000万元高速公路机电工程施工项目的项目总工或项目副总工。

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用综合评分法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量目标、安全目标、工期、试运行期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第二信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标总限价和分项最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：  35分

主要人员：      5分

评 标 价：      50分

企业业绩：      10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标基准价的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布不再参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的平均值×（1-K1）+最高投标限价×K1作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

K1为第一信封开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

注：N为评标价的个数；n1、n2的取值：

当 N﹤10时，n1、n2均取0；

当10≦N＜15时，n1取1、n2取2；

当15≦N＜20时，n1取2、n2取4；

当20≦N＜25时，n1取3、n2取6；

当25≦N＜30时，n1取4、n2取8；

当30≦N＜40时，n1取5、n2取10；

当40≦N＜50时，n1取6、n2取12；

当N≥50时，n1取7、n2取14。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

3.4

投标报价算术性修正

本项目采用工程量固化清单，3.4.2-3.4.5不适用

3.6.1

投标文件相关信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（资质最低要求）或网页截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关资质不予认定。

（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或网页截图与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关业绩不予认定。

（3）所附项目经理、项目总工安全生产考核合格证的网页截图复印件与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理和项目总工的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致；

所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）   ”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的一级建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；

所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；

如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）或相关网页截图复印件中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该证书或业绩不予认定。

（4）评标委员会评标时应在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统”被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）或在“信用中国”网站被列入“失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

（5）评标委员会评标时还应对投标人的电子保函、电子保险进行查询。

投标人应保证上述全部截图的真实性。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理,处理结果同时报相应政府网站管理部门。

3.9.1

评标

结果

评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。

需要补充的其他内容

无

满分100分

2.2.4（1）

施工

组织设计（35分）

总体施工组织布置及规划（5分）

内容齐全，规划合理，得4.0（不含）－5.0分；

内容较具体、齐全，规划较合理，得3.0（不含）-4.0（含）分；

内容基本具体、齐全，规划基本合理，得3.0分

主要工程项目施工方案、方法与技术措施

（5分）

方案具体齐全可操作性强配备合理，得4.0（不含）－5.0分；

方案较具体、较齐全、较合理，得3.0（不含）-4.0（含）分；

方案基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分；

工期保证体系、工程质量管理体系、安全生产管理体系及保证措施（8分）

措施具体、齐全、合理，得 6.4（不含）－8.0分；

措施较具体、较齐全、较合理，得4.8（不含）-6.4（含）分；

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得4.8分；

环境保护体系、扬尘污染防治方案及措施

（5分）

措施具体、齐全、合理，得 4.0（不含）－5.0分；

措施较具体、较齐全、较合理，得3.0（不含）-4.0（含）分；

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分；

文明施工保证措施

（3分）

措施具体、齐全、合理，得2.4（不含）－3.0分；

措施较具体、较齐全、较合理，得1.8（不含）-2.4（含）分；

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得1.8分；

组织机构及管理人员、资源配备计划（3分）

配备齐全，合理，操作性强，满足本项目施工要求，得2.4（不含）－3.0分；

配备较具体、较齐全，操作性较强，基本满足本项目施工要求，得1.8（不含）-2.4（含）分；

配备一般，操作性一般，得1.8分；

项目风险预测与防范，事故应急预案及农民工工资保障措施（3分）

内容齐全，合理，操作性强，得2.4（不含）－3.0 分；

内容较具体、较齐全，操作性较强，得1.8（不含）-2.4（含）分；

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得1.8分；

交通组织措施（3分）

措施完善，科学合理，实施性强，得2.4（不含）－3.0分；

措施较完善，较合理，实施性较强，得1.8（不含）-2.4（含）分；

措施基本完善，基本合理，实施性一般，得1.8分；

2.2.4（2）

主要人员

（5分）

项目经理（2.5分）

满足第二章投标人须知附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)得2.5分；

项目总工（2.5分）

满足第二章投标人须知附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)得2.5分；

2.2.4

(3)

评标价（50分）

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E₂；

其中：

E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.6；

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.3；

评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.4（4）

企业业绩

（10分）

满足第二章投标人须知附录3资格审查条件(业绩最低要求)得6分。

每增加1项满足第二章投标人须知资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加4分，本项最高加4分。